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不只华为,这19家中国科技企业都需要警惕美国的调查

中兴事件发生4天后,4月19日,美国国会美中经济与安全审查委员会发布《美国联邦信息通讯技术(ICT)供应链针对中国的脆弱性分析》报告(《Supply Chain Vulnerabilities from China in U.S. Federal Information and Communications Technology》

特朗普这个人绝对是老奸巨猾,深不可测,而且反复不定,更加难测,天下奇葩朵朵开,这个最奇葩。

日前,美国对中兴的制裁,令中兴顿时陷入瘫痪。这不仅让中国政府意识到了科技产业依然依赖美国的残酷现实,也让美国看到了可以进一步震慑和威胁中国的更多手段。

继“绝杀”中兴之后,美国商务部又把“制裁大棒”挥向了华为。

 


4月25日晚间,美国《华尔街日报》援引政府知情人士的消息称,美国三大政府机构司法部、财政部和商务部正对华为展开调查,调查后者是否违反了美国的制裁令,向伊朗出口含有美国技术的产品。

据报道,华为已经收到来自美国商务部和司法部的行政传票。如果找到华为违法出口的不利证据,美国政府可能会对华为进行行政处罚和商业制裁。

对此,华为早间发布声明称“华为遵守其开展业务的国家的所有适用法律和监管规定,包括适用的联合国、美国和欧盟关于出口管制和制裁的法律与监管规定”。

不过,目前媒体还不清楚美国调查的具体范围和推进情况。华为也拒绝对此再发表评论。


不止一次,指向华为
其实,这已经不是美国商务部和财政部向华为发出行政传票。

4月16日,美国商务部禁止美国公司与中国第二大电信设备公司中兴通讯从事任何交易。用中兴自己的话说,公司将因此陷入休克状态。

中兴事件发生4天后,4月19日,美国国会美中经济与安全审查委员会发布《美国联邦信息通讯技术(ICT)供应链针对中国的脆弱性分析》报告(《Supply Chain Vulnerabilities from China in U.S. Federal Information and Communications Technology》,下称《美国ICT供应链风险报告》)。

该报告称,中国政府可能支持某些中国企业进行商业间谍活动”以提高中企竞争力并促进政府利益。中兴、华为、联想、浪潮、京东方、中国科学院、中国电子科技集团(CECT)、北京华胜天成等19家公司被点名。

这19家公司均属于国有控股、国家龙头企业或具备国防背景。

先看中兴事件。不到一年之前,中兴刚刚与美国商务部达成和解协议;承认此前违反美国制裁令,私下向伊朗与朝鲜出口通信设备,并且多次拒绝配合调查和误导联邦调查人员,并同意向美国政府缴纳高达12亿美元的罚金(先缴纳8.9亿美元),从而换取美国政府解除禁售令。但此次美国政府再次处罚中兴的原因是,中兴只解雇了五名相关的高层人士,没有按照承诺处罚35名相关员工。
  
虽然在美国政府二度绝罚之后,中兴依然表示不能接受,但在超级大国政府面前,任何一家企业都显得脆弱无助,何况美国政府在2016年3月拿到了一份中兴高层签字的、涉及向伊朗出口的内部机密文件,抓了个证据确凿。

关于那份关键证据的泄露过程,故事有两个版本:

一个是中兴高层在美国被查获电脑,一个是中兴美国的律师举报。但过程并不重要,重要的是这份证据让中兴被抓了个“人赃俱获”,只能低头认罪受罚。


美国政府调查华为对伊朗出口同样源于中兴那份机密文件。中兴在文件中提到的友商“F7”(普遍认为是华为代称),把华为推到了风口浪尖。

在2016年正式调查中兴之后,美国商务部和财政部同样向华为发出行政传票,要求华为提供过去五年向朝鲜、伊朗、叙利亚、古巴和苏丹的通讯技术出口所有信息,调查华为是否违反美国禁运令,把含有美国技术的产品卖给这些国家。
  
此后,美国政府一直没有放松对华为的违规调查。2017年年初,美国司法部旗下的联邦调查局(FBI)和财政部旗下的外国资产控制办公室(OFAC)再次对华为进行相关调查。

不过,上述调查迄今似乎还没有找到不利于华为的致命证据,否则也不会在本周重启调查。因为但凡抓到有力的证据,美国政府必然会抓住这大好良机公开整治华为,而不会像过去一年那样,只能施压国内公司拒绝与华为合作,逼迫华为退出美国市场。

华为,已放弃美国?
其实,相对于原本就在美国运营多年、手机业务蓬勃增长的中兴而言,华为才是美国政府最为忌讳的中国通信巨头。华为是全球最大的网络设备提供商和第三大手机厂商,更是最有可能挑战美国在5G通信时代技术话语权的中国通信巨头。
  
这也是为什么美国正在联合澳大利亚、英国、加拿大等盟友,以“国家安全”为由,限制华为在这些国家的业务扩张的原因。

长期以来,美国官方都给华为公开挂上“与中国政府存在关系,可能替中国政府窃取信息”的标签

虽然华为多次公开表示,自己是一家员工持股的私人公司,与中国政府并没有隶属关系,也不可能替政府监控窃取信息,更在2012年主动邀请美国国会来深圳进行实地考察。但对美国政府而言,华为的这种努力显然是徒劳的。

美国电信设备市场每年规模高达300亿美元,爱立信和诺基亚这两大北欧通讯巨头各自占据48%的股份,而华为的市场份额不到1%,只能接到一些偏远山区地区运营商的采购单。
  
在美国市场连续受挫之后,华为轮值CEO徐直军上周公开表示,“有些事情放下了反而轻松……中美之间的问题不是我能说清楚,可以解决的”。

 


华为轮值董事长徐直军


与此同时,华为驻美国首都华盛顿办公室负责人、负责政府关系的副总裁威廉·普拉默(William Plummer)也在效力华为近八年之后黯然离职。这或许说明华为已经暂时放弃了美国市场的拓展计划。

 

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THE END
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